Правительство пыталось противостоять давлению с разных сторон, оправдывая войной продолжение существования диктатуры. В то же время оно обещало провести выборы, когда наступит мир. Впрочем, правительству пришлось изменить линию поведения, так как либеральная оппозиция в конце 1944 г. предприняла такой ход, как выдвижение кандидатуры генерал-майора авиации Эдуарду Гомиса на пост президента. Он отнюдь не был заурядной фигурой. Он находился на действительной военной службе, его имя ассоциировалось с движением тенентистов и с легендарным восстанием форта Копакабана [138] . Репортажи и интервью в поддержку выборов появлялись и на страницах прессы, которая все больше обходила цензуру.
Исходя из сложившейся обстановки, Варгас в феврале 1937 г. отменил так называемый Дополнительный акт к Конституции 1937 г. и назначил срок в девяносто дней для определения даты всеобщих выборов. Ровно через девяносто дней был издан декрет о новом Избирательном кодексе, который регламентировал составление списков избирателей и сами выборы. В декрете были установлены даты: 2 декабря 1945 г. — выборы президента и Учредительного собрания, 6 мая 1946 г. — выборы в штатах.
В те же дни Варгас заявил, что не будет выставлять свою кандидатуру на президентских выборах. В недрах правительства возникла — в противовес Эдуарду Гомису — кандидатура тогдашнего министра обороны генерала Дутры.
Кроме того, в том же решающем для судеб Бразилии 1945 г. возникли три основные партии, которые продолжат свою деятельность в 1945–1964 гг. Старая либеральная оппозиция, наследница традиций демократических партий штатов, противница «Нового государства», в апреле сформировала партию Национально-демократический союз (НДС — União Democrática Nacional, UDN). Вначале НДС объединял в своих рядах довольно ограниченную группу социалистов с демократическими убеждениями и немногочисленных коммунистов.
По инициативе бюрократических кругов, самого Варгаса и интервентóров в штатах, в июне 1945 г. на базе госаппарата была создана Социал-демократическая партия (СДП — Partido Social Democrático, PSD). И, наконец, в сентябре того же года также под влиянием Варгаса, министерства труда и профбюрократии была создана Бразильская трабальистская партия (БТП — Partido Trabalhista Brasileiro, PTB). Ее целью было объединение городских трудящихся под жетулистскими знаменами. НДС объединился вокруг кандидатуры Эдуарду Гомиса, а СДП — вокруг кандидатуры Дутры. БТП появилась на политической арене, не имея в своем распоряжении громких имен и, на первый взгляд, без собственного кандидата в президенты.
Оппозиции не импонировала идея такого демократического транзита, которым бы руководил глава авторитарного правительства. Со своей стороны, Варгас избрал линию поведения, которая весьма удивила консервативно настроенную либеральную оппозицию и высшие военные чины. Понимая, что режим лишился поддержки со стороны военной верхушки, он — при помощи министерства труда и его агентов в профсоюзах (pelegos), а также используя действия коммунистов — попытался создать себе более широкую опору в городских народных слоях.
Поддержка правительства Варгаса со стороны БКП объясняется прежде всего теми установками, которые приходили из Москвы. Именно там была разработана директива, согласно которой компартии всего мира должны были поддерживать правительства своих стран, входивших в антигитлеровскую коалицию; при этом было не столь важно, диктатуры это или демократии. Бразилия не только вступила в войну против стран «оси», но и — впервые в своей истории — установила в апреле 1945 г. дипломатические отношения с Советским Союзом [139] . Престес, вышедший из тюрьмы вскоре после установления отношений с СССР и вследствие объявления амнистии, подтвердил то решение, которое партия уже приняла под его влиянием. Во имя «исторической необходимости» было необходимо протянуть руку вчерашнему врагу.
В 1945 г. вновь начались забастовки рабочих, которые подавлялись в годы «Нового государства». Выступления трудящихся стали происходить благодаря постепенному восстановлению демократических свобод, а также в результате усиления инфляции в последние годы войны. На всем протяжении 1945 г. коммунисты пытались затормозить эти выступления. Они считали, что следовало не бастовать, чтобы не создавать проблемы для правительства, а наоборот, «потуже затянуть пояса».
В середине 1945 г. инициатива связанных с Варгасом трабальистов, которую поддержали коммунисты, изменила ход подготовки президентских выборов. Это была кампания, получившая название «керемиста» («queremista»), так как ее цель нашла свое емкое отражение в слогане «queremos Getúlio» [140] . «Керемисты» вышли на улицы в поддержку создания Учредительного собрания при сохранении власти Варгаса. И лишь после этого должны были состояться прямые президентские выборы, в которых Варгас должен был бы конкурировать с другими кандидатами.
Впечатление, которое данная кампания произвела на либеральную оппозицию и на военные круги, было глубоко негативным. Становилось ясно, что Варгас намеревался оставаться у власти либо как диктатор, либо как избранный на выборах президент, избавившись по ходу развития событий от двух кандидатов, уже вступивших в предвыборную гонку. Эмоциональный климат президентской кампании накалился, когда 29 сентября американский посол Адольф Берл-мл. выразил уверенность в том, что 2 декабря 1945 г. выборы состоятся. «Керемисты» осудили это как вмешательство США в дела Бразилии и уже заранее охарактеризовали выборы как «манипуляцию реакционеров».
С другой стороны, в Бразилии нашли свой отклик события, происходившие в соседней Аргентине. После революции июня 1943 г. [141] в этой стране росло влияние полковника Хуана Доминго Перона. В дальнейшем перонизм и жетулизм сблизятся по многим пунктам. В экономической области оба течения стремились продвигать национальный капитализм, который развивался бы при поддержке государства. В политическом плане оба они намеревались сократить классовое соперничество, призывая народные массы и национальную буржуазию к сотрудничеству под эгидой государства. Тем самым государство должно было воплотить в себе устремления всего народа, а не частные интересы того или иного класса.
Так все более вырисовывались контуры латиноамериканского популизма, который в разных странах имел различные корни и неодинаковые черты. Действуя в стране с более четкой, чем в Бразилии, классовой структурой, перонизм был ориентирован на гораздо более активную деятельность по организации профсоюзов; одновременно он стремился положить конец притязаниям господствующих слоев деревни. В Бразилии же акцент в идеологии жетулизма (по крайней мере, в период первого правления Варгаса) делался на ритуальные обращения к народным массам и экономические уступки им. Да и поощрение промышленной буржуазии в Бразилии не играло большой роли в момент прямого противостояния с господствующими слоями деревни.
В течение 1945 г., в то время как Варгас при помощи популистской политики стремился сохранить равновесие в руководстве государства, Перон нащупывал шаги, которые могли бы привести его в президентское кресло. В октябре 1945 г. в результате военного заговора он с поста вице-президента попал в тюрьму. Грандиозные народные манифестации, опиравшиеся на поддержку некоторых армейских кругов, всего через восемь дней привели к его освобождению. Теперь путь к победе Перона на выборах был открыт, что и произошло в феврале 1946 г.
Все эти события заставили противников Варгаса, опиравшихся на благожелательное отношение правительства США, ускорить его уход. Ни Варгас последних месяцев правления, ни Перон не заслуживали более доверия США, хотя контакт с Пероном американцы все же поддерживали.
Тем не менее уход Варгаса был результатом не внешнего заговора, а сложной политической игры. Не обошлось и без фактора, сыгравшего роль «спускового крючка». 25 октября 1945 г. глава правительства совершил ошибочный шаг, отстранив Жуана Алберту от стратегической должности шефа полиции Федерального округа. Ошибка усугублялась тем обстоятельством, что на смену ему пришел брат президента Бенжамим Варгас, отличавшийся свирепостью нрава. В ответ министр обороны генерал Гоис Монтейру мобилизовал воинские части Федерального округа. Напрасно Дутра пытался найти компромисс, требуя от Варгаса отмены назначения его брата. Это требование было отклонено.